“從監(jiān)督立項、實施到成果運用，監(jiān)督指引全鏈條明晰了工作流程、制式表單，對業(yè)務(wù)部門日常監(jiān)督非常實用……”近日，中鐵十四局房橋公司設(shè)備物資部部長劉春鵬拿著剛剛收到的《職能監(jiān)督實施指引》深深感慨。
中鐵十四局房橋公司組織《職能監(jiān)督實施指引》專題宣貫（盧娟 攝）
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實中國鐵建關(guān)于“把大監(jiān)督工作穿透到三級、四級單位和項目，提高各級執(zhí)行力”的指示精神，中鐵十四局房橋公司以中鐵十四局《大監(jiān)督工作指導(dǎo)手冊》為指引，梳理總結(jié)一年來大監(jiān)督運行實踐經(jīng)驗、問題不足，出臺同級監(jiān)督、職能監(jiān)督、大監(jiān)督穿透項目三類作業(yè)指導(dǎo)書。以大監(jiān)督為核心，以三項標(biāo)準(zhǔn)化指引為抓手，嵌入重點工作、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，理清領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、生產(chǎn)單位不同監(jiān)督定位、工作流程，搭建同級監(jiān)督、職能監(jiān)督、項目紀檢監(jiān)督貫通銜接路徑。
同級監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化
“如何融入分管工作銜接配合同級監(jiān)督；如何通過落實同級監(jiān)督履責(zé)建議助力分管業(yè)務(wù)工作落實……”同級監(jiān)督實施一年來，發(fā)送同級監(jiān)督提示單、日常監(jiān)督提醒過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子與紀委書記多次交流反饋，大家理解不同，推進實施方法、工作成效各有差異。
為嵌入領(lǐng)導(dǎo)班子職能分工抓深同級監(jiān)督，該公司紀委書記反復(fù)總結(jié)研究同級監(jiān)督工作，牽頭出臺《同級監(jiān)督實施方案》，具化細化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“抓好季度同級監(jiān)督重點事項執(zhí)行落實、推動監(jiān)督聯(lián)動實施、強化監(jiān)督閉環(huán)管理”等六項工作職責(zé)，明確總部職能部門、生產(chǎn)單位配合領(lǐng)導(dǎo)班子落實同級監(jiān)督事項具體方式、路徑。建立《同級監(jiān)督紀實》，從生產(chǎn)單位落實層面，按季度跟蹤、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子響應(yīng)落實同級監(jiān)督實績實效。
“同級監(jiān)督實施方案解決了一直困擾我們做什么、怎么做的問題，幫助我們將落實同級監(jiān)督要求與推動分管工作、履行‘一崗雙責(zé)’有機貫通”該公司安全總監(jiān)表示。
職能監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化
“從監(jiān)督立項到實施再到問題整改，全過程標(biāo)準(zhǔn)化、閉環(huán)式管理，切實發(fā)現(xiàn)、解決業(yè)務(wù)條線存在的突出問題……”一季度大監(jiān)督聯(lián)席會上，該公司紀委書記廉守鋒在《職能監(jiān)督實施指引》專題學(xué)習(xí)宣貫時強調(diào)。
該公司以進一步壓緊壓實職能部門首次監(jiān)督責(zé)任為切入點，編制《職能監(jiān)督實施指引》，圍繞對下開展監(jiān)督“四個必須”——必須嚴格履行立項審批、必須壓減監(jiān)督事項、必須發(fā)現(xiàn)基層生產(chǎn)經(jīng)營管理中的突出問題、必須建立“監(jiān)督+整改”閉環(huán)，細化完善職能監(jiān)督“立項—整合—實施—成果運用—”全流程、閉環(huán)式工作機制，配套制定8類標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督表單，重點明確督促整改、開具《監(jiān)督建議書》、提示提醒、移交線索四類問題處置方式，有力推動職能部門通過首次監(jiān)督，在業(yè)務(wù)前端盡早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、化解風(fēng)險、規(guī)范管理。
大監(jiān)督穿透項目標(biāo)準(zhǔn)化
以“大監(jiān)督與項目紀檢監(jiān)督貫通迭代”為核心，該公司紀委編制《大監(jiān)督穿透項目工作指引》，明確項目大監(jiān)督兩個主體——紀檢組專責(zé)監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門監(jiān)督，理清項目大監(jiān)督職責(zé)分工；劃定五項監(jiān)督事項——重點工作、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，推動項目紀檢組職能回歸監(jiān)督主責(zé)主業(yè)；實現(xiàn)一項貫通——項目大監(jiān)督與大風(fēng)控銜接，監(jiān)督向源頭防控前移；構(gòu)建三項成果運用——反向穿透、問題分級、線索移交，釋放公司、項目兩級大監(jiān)督聯(lián)動互補優(yōu)勢；發(fā)布16類示范表單，實現(xiàn)項目大監(jiān)督流程化、模塊化、規(guī)范化。
中鐵十四局房橋公司編制《大監(jiān)督穿透項目工作指引》（盧娟 攝）
穿透項目現(xiàn)場推進會、大監(jiān)督聯(lián)席會、紀檢組專題學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩交流，組織專題學(xué)習(xí)4輪次，進一步推動大監(jiān)督橫向貫通職能部門、縱向穿透項目，更廣范圍、更深層次打破產(chǎn)業(yè)板塊、業(yè)務(wù)部門壁壘，嵌入業(yè)務(wù)鏈條、項目管理，形成各具特色、互通共享的矩陣效應(yīng)。(盧娟）
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